Согласно действующему законодательству исполнительные действия могут проводиться судебными приставами-исполнителями либо по месту жительства должника, либо месту работы, либо по месту нахождения имущества. В данном случае судебные приставы проводят исполнительные действия по месту нахождения имущества.
В ходе проведения совместных рейдов территориальных органов ФССП России и подразделений ГИБДД находящийся на посту судебный пристав-исполнитель проверяет:
- факт направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьей 9 ФЗ "Об исполнительном производстве",
- факт истечения срока, установленного для добровольного исполнения требования исполнительного документа.
Для этого используется имеющаяся в распоряжении пристава компьютерная программа "Судебный пристав".
Если должник не получал постановления или уже оплатил долг, пристав вручает должнику уведомление о необходимости явиться в службу судебных приставов для разрешения всех вопросов.
Если гражданин уже был уведомлен о необходимости уплаты задолженности, но до сих пор долг не оплачен, должнику предлагается рассчитаться на месте. Это происходит в большинстве случаев.
Следует отметить, что установленный законом порядок принудительного взыскания денежных средств (по исполнительным производствам о взыскании алиментов, долгов по невозвращенным кредитам, неоплаченных административных штрафов и т.п.) предполагает следующий алгоритм действий судебных приставов.
При поступлении к судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительных документов о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство. Исполнительный документ должен соответствовать требованиям закона, включая установленный законом срок для его предъявления.
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предоставляет должнику срок до пяти дней для добровольного исполнения. При неисполнении добровольно требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель также выносит постановление о взыскании исполнительного сбора. При этом судебный пристав-исполнитель должен убедиться в том, что должник надлежащим образом извещен о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Только после этого судебный пристав-исполнитель вправе требовать с должника не только уплаты основной суммы долга, но и исполнительского сбора.
В соответствии с требованиями статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. Только при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество. Это означает, что судебный пристав-исполнитель, прежде чем производить опись и арест какого-либо имущества должника в ходе осуществлении совместных рейдов, обязан проверить его имущественное положение и, при необходимости в соответствии со статьей 51 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры по наложению ареста на имущества должника. При этом соблюдаются положения статьи 39 указанного закона, определяющие обязательное присутствие понятых при совершении данных действий. Арест имущества состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. В Статье 52 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя самостоятельно производить оценку имущества должника.
При этом назначение специалиста-оценщика производится лишь в тех случаях, когда оценка отдельных предметов является затруднительной для судебного пристава-исполнителя либо имеются возражения со стороны должника или взыскателя о произведенной судебным приставом-исполнителем оценки.
В любом случае арест какого-либо имущества должника в ходе совместных рейдов судебных приставов и сотрудников ГИБДД является крайней мерой, а изъятие имущества произойдет только в том случае, когда арестованное имущество по ряду причин не может быть передано на ответственное хранение должнику.
Следует отметить, что проведение совместных рейдов Федеральной службы судебных приставов и ГИБДД ни в коем случае не нарушают права должников по исполнительному производству, а повышают фактическое исполнение решений судов и актов иных уполномоченных органов, строго соответствуют законодательству Российской Федерации и защищают законные интересы взыскателей.
ФССП России считает необходимым отметить, что проводимые совместные рейды Федеральной службы судебных приставов России и ГИБДД не стоит рассматривать как "удобный сервис" для злостных неплательщиков административных штрафов.
В 2006 году на принудительное исполнение в ФССП России поступило 11 276 572 постановления по взысканию административных штрафов. Свыше 9 миллионов или примерно 80% из них составили постановления, поступившие из подразделений ГИБДД. Суммы взыскиваемых штрафов не превышают, как правило, 100 рублей.
При выявлении в ходе проведения совместных рейдов судебными приставами фактов неуплаты водителями административных штрафов, вынесенных органами ГИБДД в тридцатидневный срок, сотрудники ГИБДД в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязаны рассмотреть вопрос привлечения лица, не уплатившего административный штраф к ответственности в порядке части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток).
Пресс-служба Федеральной службы судебных приставов России